極端高溫不斷奪走生命，女性更承受著更高的風險。從生理到社會經濟因素，高溫正加劇性別不平等，讓女性面臨更多健康威脅與生活挑戰。這是一場全球的「熱」危機，我們可以如何為女性建立安全的避暑環境，確保每個人都能在高溫下安然度過？
全球暖化已將我們帶向了更炎熱且更嚴峻的世界。根據世界氣象組織（WMO）2025年發佈的《2024年全球氣候狀況報告》顯示，2024年平均氣溫較工業化前高出1.5°C，已成為有監測記錄以來「最熱的一年」（來源）。
全球暖化問題持續升溫，不只影響生態系統及糧食安全，也可能帶來人類生存與健康風險。
當高溫世界成為日常，風險已成致命殺機
伴隨暖化問題加劇，暴露在「極端高溫」（Extreme heat）及「熱浪」（Heatwaves）風險下的人數也急速攀升。世界衛生組織（World Health Organization）統計，自2000年到2019年，每年約有48.9萬人死於高溫，其中45%發生在亞洲，36%發生在歐洲（來源）。
為了回應極端高溫的挑戰，2022年國際紅十字會與紅新月會國際聯合會共同發起「高溫行動日」（Heat Action Day）倡議，鼓勵城市或社區根據自身資源和需求，組織多樣化活動來提高大眾對極端高溫的認識，並推動社區採取行動來保護自己和他人免於熱相關疾病危害。
2024年7月25日，聯合國秘書長古特雷斯透過《應對極端高溫的行動呼籲》指出，極端高溫已成為全球危機，並將對人類健康、勞動力、經濟及生態系統產生巨大衝擊。我們應即刻採取行動、共同努力。
古特雷斯強調，國際社會應該關注弱勢群體、保護勞動者、利用數據及科學增強經濟與社會的韌性，以及透過淘汰化石燃料和擴大再生能源投資，將全球升溫控制在1.5°C以內，藉由四大行動策略回應極端氣候下的高溫挑戰（來源）。
全球極端氣候的影響，台灣無法置身其外。根據國家科學與技術委員會與環境部所發佈的《國家氣候變遷科學報告2024：現象、衝擊與調適》科學報告，如果全球暖化持續惡化，未來台灣將面臨冬季更短、夏季更長的境況。最嚴重的情境下，夏天可能長達7個月、超過36°C高溫的天數也將增加75天，甚至到了2060年台灣可能不再有冬天（來源）。
為了因應台灣所面臨的暖化威脅和高溫挑戰，環境部在2025年6月3日邀集政府、企業及民間團體組成「抗高溫調適對策聯盟」，一起透過科學面、制度面及行動面擬定抗高溫行動路徑與規劃，以公私協力方式提升我國抗高溫調適能力（來源）。
極端高溫衝擊有哪些性別差距
儘管所有人都可能遭受極端高溫的衝擊，但有些人由於社會、經濟及生理等因素而更可能在極端高溫下受到危害。這類脆弱對象包括：貧窮人口、婦女、 孕婦、 嬰幼兒、老年人，身心障礙者、勞工（尤其是從事戶外工作或在不通風室內環境工作的勞動者）。
極端高溫對人體健康的影響取決於多種脆弱性，包括：生理因素（年齡、疾病、懷孕），以及暴露因素（如工作場所和居住條件）。其中，性別與暴露度可能存在交織性作用，從而加劇氣候不平等。
首先，在熱浪侵襲下女性的死亡率高於男性，其原因可能與女性排汗量較少、散熱能力差，以及心血管疾病等因素有關（參考）。
再者，國際研究發現，溫度每增加1 °C，早產風險可能提高約4 %。熱浪不只造成早產問題，也可能造成產婦妊娠併發症、甚至增加胎兒死亡、先天異常等健康風險（參考）。
女性更易受到極端高溫不成比例的影響，也可能源自於權力關係、社會文化及資源的不平等因素。地區差異也可能造成高溫衝擊影響有所不同。例如，都市熱島效應下，居住在城市地區的女性，可能因為從事街頭擺攤或清潔臨時工作等非正規勞動，因而使其更多暴露於高溫風險。
另方面，農村婦女則可能因為居住隔熱不良的住所、在通風不良的廚房中使用傳統燃料烹煮食物，或因能源貧窮導致無法取得或使用降溫設備，導致更易落入高溫風險及健康危害。
此外，熱衝擊除了造成生產力的減損，也可能導致女性從事無償勞動的工作時數增加（以印度為例，熱浪將導致婦女每天需要多從事90分鐘的照護工作）。（參考）
為了看見熱浪對亞洲地區的婦女所帶來的具體影響，亞洲開發銀行（ADB）最近透過《The Heat We Bear》短片，描繪了孟加拉卡女性如何因為工作與家務的雙重負擔、家庭空間缺乏電力或降溫措施，以及必須在炎熱的廚房裏烹煮食物，導致她們不僅自己容易中暑，還得照顧生病的孩童與家人。
亞洲開發銀行也發佈《極端高溫手冊》（Extreme Heat Manual），幫助女性提高對高溫議題的認知並改善脆弱性。
迎戰酷熱之夏：打造具性別意識的高溫調適策略
為了促進性別回應氣候正義及公正轉型，世界各國已有多項具性別敏感的高溫調適措施案例。例如：印度蘇拉特市《氣候調適與性別整合熱浪行動計畫》透過增加社區供水站以降低女性在高溫下外出汲水而過度曝曬（來源）。
另外一家非營利組織Mahila Housing Trust（MHT）推出「涼屋頂」（Cool Roofs）計劃，透過培力印度貧民社區的女性參與塗刷白色屋頂，藉以加強頂樓隔熱並降低室內溫度，同時讓弱勢女性成為氣候行動的解決方案（參考）。
此外，2024年「人人享有氣候韌性（Climate Resilience for All）」這家非營利組織與再保險公司共同推出一項「女性氣候衝擊保險」（The Women’s Climate Shock Insurance）的創新金融服務，當發生極端高溫災害時便會向婦女（特別是非正式部門）提供資金支持（來源）。
東日本大地震後因為用電限制，誕生了「Cool Share」酷涼地點共享的活動倡議，主要目的是希望共同減少冷氣用電消耗、度過夏季電力高峰（官網）。
參與活動的場地除了購物中心、商場、展演廳等商業設施，其中也包含住家場所的酷涼地點，透過鼓勵「家庭主婦們聚集在附近一起聊天、享受交流時光」，甚至還有共享廚房等做法，除了可擴展人際關係、增進鄰里居民互動，也更幫助社區婦女（尤其是家庭主婦）建立起對抗高熱衝擊的社會支持網絡。
縱觀各國對抗高溫的相關案例，本文認為若希望打造具性別意識的高溫調適策略，我們不僅必須考量女性所面臨的獨特處境及風險，此外也應透過具性別敏感的政策設計與方案措施，以降低氣候風險及高溫衝擊下的性別落差。
迎向高溫挑戰的政策治理應納入下述性別觀點：
- 擴大教育賦予女性能力：提供教育、培訓及社會支持以培力女性對抗高溫衝擊。包含提供教育和技能訓練，讓女性獲得更多經濟機會。以及，使用貼近女性的資訊傳遞管道（例如社區鄰里網絡、婦女團體、社區志工），提升女性對於熱浪預警、熱傷害等問題的認知。此外，鼓勵男女共同分擔家務、提供社區廚房及日托中心，以強化社會支持網絡並減輕女性照護負擔。
- 提供基礎服務及降溫設施：確保清潔水源及衛生醫療設施，幫助女性應對高溫並維持健康。提供住家節能改善補助、提供女性容易使用的降溫空間。例如，母嬰親善的避暑場所。並應確保農村及城市的女性都能獲得可負擔的降溫措施。
- 保障女性勞動權益：制定保護女性及非正式勞動者的高溫工作規範，例如避暑休息時間安排、遮蔽物及飲水。實施彈性工時或在家辦公的政策，為女性提供更好的時間管理。
- 性別敏感的政策制定：進行極端氣候與性別影響相關的監測研究，並將性別觀點納入氣候治理及調適策略的制定過程，並擴大女性參與、讓她們的需求與聲音被充分考慮。
更重要地，為了促進氣候正義與性別平等，我們必須強化女性的參與及行動力。聯合國氣候峰會COP28大會時，有超過80個國家共同連署「性別回應公正轉型及氣候行動夥伴關係（Gender-Responsive Just Transitions & Climate Action Partnership）」倡議，強調應透過財務支持、性別資料統計、以及強化教育培力等措施，確保女性及女孩在氣候減緩及調適面向均獲得平等參與（來源）。
台灣綠能公益發展協會也在2024年4月發起「台灣淨零性別網絡」，串連國內外代表及超過20個組織共同掀起「性別淨零造浪運動」（Gender Wave NetZero），希望在氣候變遷及淨零公正轉型的議題上，持續擴大性別平等的意識及影響（參考）。
除了發起倡議，台灣淨零性別網絡亦持續推動「女性永續職人講座」，以及「女性能源健檢師」、「氣候少女培力營」等活動，強化女性及女孩的行動量能。其中，「女性能源健檢師」培訓課程，除了支持更多女性學習綠色技能，同時透過能源健檢服務實作，幫助社福機構進行耗能電器盤點、改善能源效率問題（參考）。
這不僅創造「不遺落任何人」的創新能源調適解方，更讓女性有機會成為回應氣候衝擊的改變創造者（Changemaker）。
我們每個人都是地球的一份子，沒有人是氣候變遷的局外人。台灣淨零性別網絡呼籲「改變世界的力量不分性別」，讓我們一起擴大性別造浪、為地球降溫，實現兼顧氣候正義與性別平等的未來。
台灣綠能公益發展協會 