性別回應公正轉型:共創「不遺落任何人」的永續未來@台中新住民團體

地球很危險，是真的嗎？2024 年全球均溫創新高，極端氣候事件頻繁發生，但不同群體所承受的風險卻截然不同。女性、身心障礙者、年長者與低收入戶，往往因資訊落差、經濟壓力與基礎設施不足，成為氣候災害中最脆弱的一群。

以極端高溫為例，女性因照護責任、生理條件與生活環境限制，更容易暴露於熱壓與健康風險之中，死亡率也高於男性。研究指出，氣溫每升高一度，憂鬱症風險增加 7%。氣候風險不只是自然災害，更牽涉心理壓力與社會支持，取決於每個人所處的「暴露程度」、「敏感度」與「調適能力」。

在此背景下，「淨零排放」不只是環境策略，更是實現社會正義的關鍵。從巴黎協定到 COP28 的《公正轉型工作計畫》，全球氣候行動已逐步納入性別與人權保障。台灣也於 2023 年通過《氣候變遷因應法》，設立跨部會機制，強調「不遺落任何人」的原則。

然而，現行政策仍面臨資源分配不均、缺乏弱勢觀點與參與障礙等挑戰，使多數人被排除在轉型進程之外。若僅依靠主流視角與技術邏輯，淨零轉型將難以落實於日常生活。

在與新住民團體的講座交流中，參與者反映出在淨零轉型中面臨的多項困境（圖一）。如圖二所示，回應可分為幾個主題，其中以「綠色工作的性別落差」最為突出，指出綠能產業性別比例失衡、女性對相關職業的疏離感與資訊落差等問題；其次為「結構性不平等」，包括女性在政策參與上的代表性不足與制度限制；「日常能源落差」則反映家庭中能源決策權不均與居住條件受限；「技能與培訓機會」指出綠能培訓對女性缺乏友善設計；「弱勢與特殊群體」提及身心障礙者在資源取得與參與上常遭忽視；最後的「氣候風險」則觸及熱壓力與健康風險，凸顯轉型過程中對微觀處境的忽略。

這些回應顯示，若轉型政策忽視資訊取得、性別角色與身分處境的差異，將難以真正落實，甚至進一步擴大原有的不平等結構。實際上，法國「黃背心運動」即因燃油改革忽視低收入者需求，引發社會反彈；瑞士年長女性提起氣候訴訟並勝訴，也展現弱勢群體對轉型正義的迫切訴求。唯有讓每個群體都有參與與表達的空間，氣候政策方能建立信任，成為具有正當性的社會行動。

面對這樣的全球趨勢，台灣也正在嘗試建立自己的回應方式。台灣綠能公益發展協會以「不遺落任何人」為出發點，發起「性別淨零造浪運動」，透過氣候領袖講座、能源健檢師培訓、青年行動與性別指標工具，打造兼顧性別與氣候的轉型路徑。女性不僅是受衝擊者，更是韌性與永續的推動者。公正轉型的關鍵，在於讓每一位公民都有參與與共享的機會。