在本系列上一篇文章性別回應公正轉型該怎麼做呢？談到國際勞工組織(ILO)和WEDO提出的性別公正轉型應有原則。本篇文章則希望進一步討論台灣在淨零性別公正轉型的機會。
4.台灣應該關注性別回應公正轉型嗎？
台灣於2023年通過氣候變遷因應法，在法源中確保了未來淨零轉型中公正轉型的推動，氣候變遷因應法定義公正轉型為：「…在尊重人權及尊嚴勞動之原則下，向所有因應淨零排放轉型受影響之社群進行諮詢，並協助產業、地區、勞工、消費者及原住民族穩定轉型」。2023年開始，主責公正轉型的政府機關國家發展委員會(國發會)也開始與民間合作，台灣綠能公益發展協會也在2023年在國發會的支持下透過舉辦工作坊來開啟台灣在淨零公正轉型與性別議題的討論，同時也發現，現有台灣淨零公正轉型的政策制訂，從性別視角切入的資訊還不夠多，更難去談政策檢視的原則。如果參考國際組織報告，上一篇文章提到的WEDO除了提出原則以外，為了要協助各國檢視自己的性別公正轉型行動，WEDO也在報告中提出國家層級的性別公正轉型最低標準如下：
- 收集按性別分列的資料並進行性別分析：政府必須按性別分列收集可靠完整的數據，包括在人口普查期間了解轉型需求。數據應該涵蓋就業、收入、教育和其他相關指標。對於需要快速轉型的高碳排部門，政府需要進行全面的性別分析，以確定對男性和女性的不同，影響並考慮交叉性，包括轉型如何影響不同背景的女性(例如種族、民族、年齡、社經地位)
- 優先投資女性佔多數勞動力的產業：進行徹底分析來識別婦女在歷史上在勞動力中占主導地位並且需要向低碳排和/或體面工作轉型的部門或行業。其中一些部門包括醫療照護、教育、社會服務、農業和某些領域非正規經濟。
- 婦女的領導力以及婦女和社區的參與中心化：讓婦女和婦女組織參與設計、規劃和實施與轉型相關的決策過程。她們的觀點和專業知識對於制定滿足其獨特需求的政策非常寶貴和挑戰。同樣更重要的是，創造有利條件鼓勵婦女擔任領導職務，包括在與轉型相關的工會、委員會和政府機構。多樣性在決策必不可少
- 解決婦女參與的障礙：確保可負擔以及可獲得的育兒服務和照顧支持，因為這通常是婦女參與勞動市場的重大障礙。同樣投資於預防和應對工作場所的性暴力和性騷擾機制
- 支持女性擁有的解決方案和事業：優先提供融資管道、技術支援以及市場給女性擁有的解決方案和事業，特別是在與轉型相關的部門，這可以回過頭來鼓勵婦女創業與創新。從多邊的公司主導計畫，到婦女和社區主導的小型事業和本地解決方案的轉變成為公正轉型的核心。
- 法律與政策改革：檢視和改革現有可能歧視婦女或阻礙她們充分參與勞動或新轉型的部門的法律和政策。包括勞動法、財產權利和環境法規。
- 展開對性別議題敏感的溝通：發展並實施性別敏感的溝通策略，以提高人們對轉型的必要性、轉型對女性的影響以及支持性別公正轉型的政策和計畫的認識。與婦女團體和社群對話，以確保他們的聲音被聽到。確保公正轉型政策和方案不會加重婦女和社區的負擔極為重要。
- 落實性別回應的預算：特別為公正轉型政策中的性別回應的措施和方案分配資源。確保資金用於提高女性利益並解決性別差異。上述資源也應該用於能力建構計劃，包括女性的再培訓和技能提升的機會，幫助女性獲得參與轉型所需並能從中受益的技能和知識。
性別回應公正轉型急需基於性別的能力建設，提升女性參與氣候行動和能源轉型的能力，包括教育、培訓和技術支援。台灣的性別運動發展多年，性別平等是台灣社會重要的價值，根據經濟合作暨發展組織（OECD）公布的2023年「社會習俗性別指數報告」，台灣的性別平等表現排名亞洲第一，居全球第6 名。2021年將台灣資料依據GII 編算方式計算性別不平等指數（Gender Inequality Index, GII），台灣的性別平等居全球第7名，也會是亞洲第1 名，都讓台灣能夠在亞洲已開發國家中站穩性別平等領先國家的定位。
此外，台灣是亞洲目前唯一可以同性結婚的國家，2023 年1 月19 日內政部函釋跨國同性婚姻範圍擴大，截至2023 年7 月全國同性伴侶完成結婚登記共計22,958 人，其中男性6,860 人、女性16,098 人，與其他亞洲國家相較，這也是台灣在性別議題上的獨特性和優勢。若台灣的淨零轉型當中能強化性別平等議題的進步性，開創性別回應公正轉型的成功案例，將能展現台灣在亞洲性別和淨零議題上的特殊性。將會為台灣淨零轉型帶來更多國際聲量以及在國際場域的新機會發展。
台灣綠能公益發展協會 