第31屆聯合國氣候變遷大會（COP31）將於11月9日至20日在土耳其安塔利亞（Antalya）舉行。本文從今年9月紐約氣候週的現場觀察出發，結合近期國際能源趨勢報告，試圖回答一個COP31前夕愈來愈關鍵的問題：當全球加速進入「新電力時代」，我們的電力系統準備好了嗎？
從「能源轉型」走向「電力系統轉型」
今年 9 月的紐約氣候週（Climate Week NYC）以「Energy. Impact. Action.」為大會主軸，其中「能源與電氣化」（Energy and Electrification）亦為官方核心主題之一。實際參與今年的紐約氣候週的多場周邊活動，我發現今年有一個重要關鍵字「電氣化」（Electrification），幾乎貫串能源、運輸、產業、AI與城市韌性等不同領域。大家共同思考的問題是：當愈來愈多經濟與產業活動需要使用「電」，我們的電力系統如何跟上？
電氣化議題也延續到COP31。「潔淨能源轉型」（Clean Energy Transition）是COP31行動議程十大優先主題之一，其中明列電氣化與電網優化、永續冷卻、能源系統互聯與彈性、潔淨烹飪，以及智慧系統與數位化等重點（官方來源）。在氣候峰會登場前，許多國際報告也揭示：全球能源轉型的焦點，正從「增加多少再生能源」，逐步走向思考「如何提升電力系統」。
國際能源總署（IEA）今年九月發布《Modernising Grids in the Age of Electricity》與《Electrification》兩份報告，即以「電力時代」（Age of Electricity）描述全球能源發展的新階段。2015至2025年期間，全球電力需求年均成長超過3%，增速約為整體能源需求的兩倍。其中，冷卻、家電、製造業產品、數位服務與人工智慧（AI）需求的成長，都是背後的重要推力。IEA也明確指出，目前電力約占全球最終能源消費 23%；在IEA的高電氣化情境中，2035 年可提高至 33%。這也與 COP31 主席國土耳其提出的旗艦倡議「35-by-35 全球電氣化」（35-by-35 Global Electrification Pledge）目標相互呼應：2035 年全球電力占最終能源消費比重達 35%。
國際再生能源總署（IRENA）《World Energy Transition Outlook 2026: 1.5°C Pathway》則進一步將「再生能源驅動的電氣化」（renewables-based electrification）置於未來十年能源轉型的核心。IRENA指出，電氣化、能源效率、電網、儲能與系統彈性，是成功推進全球能源轉型的關鍵驅動力；在邁向1.5°C的路徑下，全球電力占最終能源消費比重至2050年需提高至50%以上。上述趨勢說明，電氣化並不只是增加電力，而是必須同步推進再生能源、能源效率、電網、儲能與系統彈性的整體轉型。
今年紐約氣候週期間，我也參加了9月24日由經濟學人（The Economist Enterprise）舉辦的「Powering Growth: Can Energy Infrastructure Keep Pace?」論壇。會議主要追問：當 AI、資料中心、製造業與各部門電氣化同步推升用電需求，能源基礎設施能不能跟上？其中，IEA 高級顧問 Sophie Westlake 同樣說明了電氣化與電網現代化的重要趨勢，而AWS 能源與永續公共政策主管 Craig Sundstrom 則把資料中心成長、電網投資、許可與地方社區之間的企業責任帶進討論核心。能源轉型因而不再只是「新增多少電」，而更涉及「誰來建設、誰來負擔，以及如何協調與落實」等具體問題。
圖：Economist Enterprise「Powering Growth」論壇現場。由左至右：主持人 Matus Samel、Brian Gitt（Oklo）、Lukas Savickas（立陶宛能源部長）、Sophie Westlake（IEA）、Craig Sundstrom（AWS）。攝影：陳惠萍
電網現代化，不只是擴建電網
當未來能源愈來愈集中到「電」，電網如何輸送電力到需要的地方，也變得與發電同樣重要。IEA《Modernising Grids in the Age of Electricity》指出，為因應至 2035 年的電力需求成長，全球電網容量至少需要增加 30%，相當於新增或汰換約 2,500 萬公里線路；然而，新電網從規劃、許可到完工往往需要多年，擴建速度往往落後於電力需求與能源轉型的腳步。
IEA 在《Electricity 2026》更明確指稱，全球已有超過 2,500 GW 的再生能源、儲能與大型新增專案卡在等待併網。若要滿足2030年前的電力需求，全球電網投資需從目前每年4,000億美元增加約50%。IEA同時提醒，解方也並不是只建置更多電網。透過更彈性的併網制度、電網增強技術（Grid-Enhancing Technologies, GETs）、動態線路額定與導線升級、電壓提升等方式，都有機會釋放既有電網容量。
因此，電網現代化至少包含三件事：加速必要的電網投資與擴建；透過數位化與電網增強技術，提高既有電網的輸送能力與運作效率；以及增加儲能、需量反應與分散式能源等彈性資源。這也呼應國際再生能源總署（IRENA）在《2026年世界能源轉型展望（World Energy Transition Outlook 2026: 1.5°C Pathway）》所強調的方向：面對再生能源快速成長與電氣化加速，電網現代化不能只著眼於蓋更多、更大的電網，更重要的是提升電力系統的智慧化與彈性，使其能更有效整合不同來源的電力、儲能與需求端資源。換言之，未來電網建設的重點，正從單純的擴建電網，走向打造更具彈性的電網（Flexible Grid）。
圖：「The Future of the Grid」論壇現場。攝影：陳惠萍
9 月 25 日，我在另一場由HearstLab、Buzz Solutions、Symbium 與 Scope Zero 共同舉辦的「The Future of the Grid: From Utility Infrastructure to End Users」活動，從不同角度看見電力系統的轉型與策略行動。這場會議不是從大型輸電建設談「電網」，而是沿著電力實際流動的路徑，從公用電力公司走入城市、社區，再到家庭、建築與用戶。討論也涵蓋了由AI驅動的電網監測與預測性維護、投資電力設備牽涉的城市許可與建築能源管理，以及政府、公用事業與科技企業之間如何相互合作。這場會議也讓我們清楚看見，「Future of the Grid」不只是工程問題，而是橫跨基礎設施、城市治理、企業投資與使用者的社會技術網絡。
AI 既是新負載，也可能成為電網工具
另一個值得注意的議題，是人工智慧（AI）的快速發展與能源轉型、氣候變遷之間日益緊密的關聯。事實上，在紐約氣候週期間，COP31主席國不只提出電氣化目標，也同步推進「安塔利亞人工智慧承諾」（Antalya AI Pledge），希望運用人工智慧推動氣候行動，同時回應AI快速成長所帶來的能源、水資源與其他環境影響。
根據IEA於2026年發布的《Key Questions on Energy and AI》報告估計，在基準情境下，全球資料中心用電量將由2025年的485 TWh增至2030年的約950 TWh，接近倍增；圖中基準情境顯示，2035年可能進一步接近1,200 TWh。至2030年，資料中心可能占美國新增電力需求近一半，在其他先進經濟體也接近兩成。2030年後，隨AI發展速度、效率提升與產業部署情境不同，用電需求的不確定性將明顯擴大。
圖：IEA全球資料中心用電量情境分析，2020–2035年。資料來源：IEA, Key Questions on Energy and AI（2026）。（來源）
AI 與資料中心的快速擴張，正在形成規模可觀且高度集中的新增電力負載，並對電網容量、供電可靠度、水資源及地方基礎設施帶來新的挑戰；但另一方面，AI 也可能成為電力系統現代化的重要工具。例如，在紐約氣候週，我看到一家新創公司 Buzz Solutions 運用 AI 分析大量電力設備影像，辨識異常，並協助公用事業判斷風險優先順序與維修人力配置。這也呼應 IEA 的觀察：數位科技與 AI 將可協助電網營運者更安全、更有效率地利用既有容量。
從電網走向「能源韌性生態系」
除了AI發展對電網的可能影響，走訪紐約氣候週的另外兩場會議，讓我更進一步窺見「能源韌性」的重要性。9 月 22 日，由達特茅斯學院氣候協作中心（Dartmouth Climate Collaborative）、永續辦公室（Sustainability Office）與能源正義中心（Energy Justice Clinic）共同舉辦的「Affordable and Resilient: Community-Based Sustainable Energy Transitions」，將社區領導、分散式能源、能源可負擔性、協作治理與公平性放進同一個討論框架。這場討論提醒我們：能源轉型不只是技術與基礎設施更新，也涉及誰能參與、誰能受益，以及轉型成果能否真正進入地方與人的生活。
同日晚間的另場論壇「What the World Can Learn From Ukraine’s Energy Resilience」，則從烏克蘭戰爭衝擊下的能源系統經驗出發，探討能源韌性如何同時涉及供應安全、關鍵基礎設施保護、分散式能源、備援、重建、投資與基本服務的持續。
幾場看似不同尺度的討論，最後均指向同一個核心議題：未來的電力系統不能只追求「更多供給」，而必須同時具備可靠、彈性、可負擔，以及面對衝擊時維持與恢復基本功能的韌性能力。
當企業可以投資自用發電與儲能，家戶可以成為產消者，建築與充電樁可以參與需量反應，城市可以發展區域能源，社區也可能建立微電網，電力系統也將從過去單向的「大型發電—電網輸配—使用者用電」，走向更多元、彈性與可調度的系統。這也讓我開始思考：當「電」愈來愈成為經濟與社會運作的共同基礎，我們需要建構的或許已不只是「電網韌性（Grid Resilience）」，而是一個把企業電力韌性、電網系統韌性，以及社區與人的韌性彼此連結起來的「能源韌性生態系」（Energy Resilience Ecosystem）。
對台灣而言，我們準備好進入「新電力時代」了嗎？
這個問題對台灣尤其重要。台灣已具有相當程度的電氣化基礎，但隨著 AI 與半導體產業持續發展、製造業淨零轉型，以及交通與建築的電氣化，未來的電力系統不僅需要承擔更多用電需求，也將面對更即時變動且更複雜的供需型態。
今年10月7日，台灣綠能公益發展協會與國立臺灣大學公共政策與法律研究中心共同舉辦「綠電生態系讀書會」，透過政策、產業與學界的跨界對話，重新思考台灣如何建構兼具能源自主、系統韌性與社會韌性的能源治理。首場讀書會邀請經濟部能源署吳志偉署長，以「臺灣能源治理的政策現況與挑戰」為題進行分享。他明確指出，AI是推動經濟發展的重要引擎，資料中心更是戰略基礎設施；但AI算力快速成長也將同步推升電力需求。加上資料中心具有用電量大、24小時持續運轉，以及設置區位可能高度集中的特性，帶來的不只是「需要更多電」，也包括區域電網負載、電力資源配置與系統穩定等能源治理挑戰。
綜合以上觀察，我認為台灣能源轉型下一階段真正需要回答的，不只是「未來需要多少電」，而是面對氣候變遷、地緣政治風險，以及AI與電氣化帶來的新需求，我們究竟需要一個什麼樣的電力系統。答案不只是供應更多電力，而應參考IRENA所強調，至2035年的十年期間，我們必須優先加速以再生能源為基礎的電氣化，並同步推進能源效率、電網、儲能與系統彈性。對台灣而言，這意味著能源政策不能再把「發多少電」、「電網怎麼建」、「產業怎麼用電」，以及「誰承擔轉型成本」分開處理。
具體而言，2026年9月修正公布的台灣《能源管理法》已增訂規範：能源用戶新設或增設用電之契約容量達規定容量者，應於期限內設置一定裝置容量以上的自用發電設備或儲能設備。這項制度有助於強化企業自身的電力韌性並降低公共電網負荷；未來若能進一步與電網彈性、社區及弱勢群體的能源韌性擴大連結，便可由「企業電力韌性」、「電網系統韌性」，延伸至「社會系統韌性」，藉此逐步共創能源韌性生態系。（參考）
圖：「能源韌性生態系」。陳惠萍提供。
總結來說，全球正在加速進入「新電力時代」。對台灣而言，真正的考驗不只是能否供應更多電力，而是如何在加速能源轉型與電氣化的過程中，讓企業、電網、社區與人的需求彼此連結，從「更多電力」走向「更具韌性的電力系統」，並進一步共創邁向永續未來的「能源韌性生態系」。